+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

О частной детективной деятельности

Частная детективная и охранная деятельность 3. Понятие и общая характеристика частной детективной и охранной деятельности Частная детективная и охранная деятельность в РФ представляет собой оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими специальное разрешение лицензию ОВД, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Основным содержанием данной деятельности являются услуги частных детективов и охранных предприятий, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, охрану имущества собственников, обеспечение порядка, поиск без вести пропавших лиц и другие подобные виды услуг. Частная детективная и охранная деятельность обладает специфическими признаками, позволяющими разграничивать ее с иными видами правоохранительной деятельности. К ним относятся следующие: 1.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Федеральных законов от

Федеральный закон от 05.12.2017 N 391-ФЗ

Его результаты позволяют сделать обоснованный вывод о том, что развитие законодательства в указанных сферах невозможно в рамках действующего Закона и путем внесения в него изменений и дополнений. Для этого необходимо разработать и принять отдельные федеральные законы, регламентирующие частную охранную и частную детективную деятельности, которые будут существенно отличаться от действующего Закона, как по форме, так и по содержанию.

Проведенный анализ Закона позволил выявить в нем следующие недостатки. Анализ содержания Закона свидетельствует об отсутствии оснований для правового регулирования в одном нормативном правовом акте частной детективной и охранной деятельностей.

Частная сыскная и частная охранная деятельности представляют собой два отдельных, самостоятельных вида деятельности. Между этими видами деятельности практически нет ничего общего, что давало бы основание регулировать их в одном законе.

Сыскная и охранная деятельности различны по своему содержанию, характеру, оказываемым услугам, правовому статусу субъектов, осуществляющих эти виды деятельности. Различна и их правовая природа. Охранная деятельность в основном нацелена на обеспечение сохранности имущества юридических и физических лиц, защиту жизни и здоровья охраняемых граждан, в то время как сыскная — представляет собой разновидность юридической, розыскной деятельности, а ее содержанием является сбор сведений в рамках оказываемых сыскных услуг.

Различны и субъекты, осуществляющие указанные виды деятельности, их полномочия, профессиональная подготовка работников. После создания Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на нее возлагается лицензирование и контроль за соблюдением законодательства только в частной охранной деятельности.

Выполнение аналогичных функций в сфере детективной деятельности будут, как и ранее, осуществлять органы внутренних дел. Наличие общего закона создает серьезные трудности и в правоприменительной практике. Например, как можно применить на практике положения статьи 12 Закона о том, что на частную охранную деятельность распространяются ограничения в частной детективной деятельности и особенности договора на оказание сыскных услуг?

Поэтому в настоящее время назрела объективная необходимость в разработке отдельных федеральных законов о частной охранной деятельности и частной детективной деятельности.

Указанная работа не должна сводиться к механическому формальному разделению действующего закона. Результатом ее должны быть новые, как по форме, так и по содержанию, законодательные акты. Анализ действующего Закона свидетельствует о том, что в него требуется внесение существенных изменений содержательного характера.

Наличие ошибок терминологического характера. Термины, то есть слова или сочетания слов занимают особое место в языке закона, поскольку являются наименованиями определенных юридических понятий. Термин выражает качественную и количественную характеристику стоящего за ним юридического понятия.

За каждым термином кроется свой, присущий ему смысл. Термин является ключом к прочтению текста закона. В пределах определенной терминологической системы, к которой относится и закон, термин должен соответствовать только одному понятию. Этому важному требованию в целом ряде случаев не отвечает анализируемый Закон.

Он изобилует ошибками терминологического характера, которые касаются: 1 Названия Закона. Требованию точности к любому термину закона должно отвечать, прежде всего, название закона. Анализ названия рассматриваемого Закона свидетельствует о том, что оно не отвечает данному требованию. Во-первых, его название Закон Российской Федерации не соответствует статусу.

Исходя из его названия, он имеет статус закона субъекта Российской Федерации, так как в соответствии с Конституцией Российской Федерации часть 4 статьи 76 принятие законов по вопросам, не относящимся к ведению Российской Федерации, совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится к компетенции субъектов Российской Федерации.

Однако, исходя из содержания, анализируемый Закон должен иметь статус федерального закона, так как регулирует вопросы, относящиеся к ведению Российской Федерации, его действие распространяется на всю территорию Российской Федерации.

Это обстоятельство должно найти отражение в его названии. На самом деле это два самостоятельных вида деятельности, что подтверждается, в том числе, и содержанием самого Закона.

Внесение изменений в название Закона позволит: а унифицировать в точном соответствии с Конституцией Российской Федерации наименование Закона; б определить в самом наименовании акта его принадлежность к федеральному законодательству; в устранить несогласованность между названием Закона и его содержанием, объем которого выходит сейчас за рамки, очерченные названием.

В Законе в одних статьях ст. Такой разнобой в терминологии дезориентирует правоприменителя, создает проблемы на практике. Как известно, для одного и того акта предполагается единство терминологии. Если в нормативном акте использованы разные термины, то отсюда должен следовать вывод о том, что законодатель придает им разное значение.

Однозначное понимание разных терминов может быть обосновано только вескими аргументами. Следовательно, употребляя в Законе разные термины, законодатель имеет в виду различных субъектов, пользующихся охранными услугами. На самом деле, указанные термины следует понимать однозначно.

Обусловлено это тем, что частная охранная деятельность является разновидностью предпринимательской деятельности, осуществляется путем оказания охранных услуг на договорной основе, а поэтому и должна регулироваться гражданским законодательством. В Законе также употребляются разные термины для обозначения частной детективной деятельности — в одних случаях ст.

Исходя из названия Закона, предметом его правового регулирования является частная детективная деятельность. Учитывая, что в пункте 4 статьи 1. Аналогичная ситуация имеет место и в отношении частного охранника. Исходя из пункта 2 статьи 1. Он не только не основан на законодательстве, но и несет негативный оттенок.

Если пойти по аналгии, то появятся частные инженеры, частные строители, слесари, пекари и т. Очевидно, что речь в указанных статьях идет об одном и том же юридическом лице. Это будет соответствовать гражданскому законодательству. ГК РФ не делит организации на государственные и частные, а классифицирует их на коммерческие и некоммерческие.

Наличие противоречий между нормами, как внутри Закона, так и с нормами других нормативно-правовых актов. В пункте 3 статьи 1. Представляется, ни одно из указанных определений не отражает суть и назначение указанного документа.

Как известно, удостоверение — это документ, подтверждающий какой-либо юридический факт. Какие юридические факты подтверждает удостоверение частного охранника? Согласно пункту 3 статьи 1.

Такое определение, во-первых, некорректно с точки зрения трудового законодательства. Оно подтверждает право, которого охранник не имеет и не может иметь, так как Трудовой кодекс Российской Федерации далее — ТК РФ вообще не предусматривает такого права.

Учитывая, что указанный документ выдают органы внутренних дел, невольно возникает вопрос, насколько это соотносится с компетенцией правоохранительного органа? Во-вторых, непонятно, на каком основании в части 1 статьи Как известно, такими документами являются соответственно документ, выдаваемый образовательным учреждением после прохождения гражданином профессионального обучения и документ о сдаче квалификационного экзамена в органе внутренних дел.

Другими словами, данный документ означает, что гражданин отвечает всем требованиям, предъявляемым законодательством к гражданину и вправе заключить договор с охранной организацией для выполнения трудовой функции в соответствии с полученной профессией.

В ряде статей Закона например, в ч. Работник частной охранной организации частный охранник выполняет трудовую функцию в соответствии с заключенным трудовым договором. Указанные формулировки позволяют предполагать, что частный охранник является индивидуальным предпринимателем.

В указанной статье такими целями являются защита законных прав и интересов своих клиентов. Частная охранная и частная детективная деятельности являются разновидностями предпринимательской деятельности, поэтому и цели этих видов деятельности должны определяться, прежде всего, с учетом норм гражданского законодательства.

В соответствии с положениями ГК РФ ст. Учитывая особенности, присущие частной охранной и частной детективной деятельностям, и изложенные в рассматриваемом Законе, они должны найти отражение и понятии указанных видов деятельностей.

Это не соответствует его правовому статусу, установленному трудовым законодательством, которое выделяет из числа других работников руководителя организации и определяет особенности правового регулирования его труда, при этом подчеркивает, что эти особенности устанавливаются только в соответствии с ТК РФ ч.

Смешение в Законе статуса руководителя частной охранной организации и частного охранника приводит к тому, что руководитель частной охранной организации вынужден, как и частный охранник, сдавать квалификационные экзамены и проходить периодические проверки наравне с частными охранниками.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации право на свободу труда является основным конституционным правом человека и гражданина.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как видно из содержания указанных обстоятельств, ни одно из них не может служить основанием для установления указанного ограничения для руководителя частной охранной организации. Указанная норма противоречит и основополагающим нормам ТК РФ. В нем имеется специальная статья ст.

Далее, согласно статье 5 ТК РФ нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется ТК РФ.

И, наконец, если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит ТК РФ, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в указанный Кодекс. Поэтому для того, чтобы рассматриваемое ограничение применялось, необходимо внесение соответствующего изменения в ТК РФ, чего, как известно, не сделано.

В целях устранения указанных коллизий между нормами названных законодательных актов предлагается данное ограничение исключить. Указанная обязанность охранников предусмотрена частью 3 статьи 16 Закона, согласно которой порядок и сроки проведения таких проверок определяются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

Признание факта незаконности прохождения охранниками периодической проверки после 1 сентября г. Согласно части 1 статьи Применительно к подготовке частных охранников и частных детективов профессиональное обучение и дополнительное профессиональное обучение осуществляет негосударственное образовательное учреждение, имеющее соответствующую лицензию.

Учитывая, что в указанном законе не содержится каких-либо исключений относительно порядка разработки и утверждения программ подготовки частных охранников и частных детективов, то такие программы должны разрабатываться и утверждаться образовательными учреждениями.

Каких-либо исключений из общего правила применительно к профессиональному обучению частных охранников и частных детективов в указанном Федеральном законе не имеется. Обязанность составления частным детективом акта о выполнении работ устанавливает часть 2 статьи 9 Закона.

Согласно части 4 статьи 12 Закона данное требование распространяется и на частную охранную деятельность. Составление указанного документа при оказании услуг не согласуется нормами гражданского законодательства.

Согласно ГК РФ ч. II ст. При оказании услуг должен составляться иной документ, название и форму которого ГК РФ не устанавливает, что является пробелом закона. Указанная норма содержится в части 1 статьи 17 Закона. Согласно части 1 статьи 20 Закона федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, осуществляет контроль за частной детективной и охранной деятельностями.

Представляется, что контроль за деятельностью, контроль за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности и контроль за исполнением лицензионных требований по своей сути разные предметы контроля и их нельзя смешивать. По существу, контроль за детективной и охранной деятельностями необоснованно расширяет предмет контроля и нередко на практике влечет за собой вмешательство в хозяйственную деятельность частных охранных организаций и детективов, что запрещается законодательством.

РОСГВАРДИЯ

В соответствии с Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о лицензировании частной детективной сыскной деятельности; Положение о лицензировании частной охранной деятельности; Правила ведения реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности и предоставления сведений из него; Правила уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей участников ; перечень видов технических средств охраны, используемых для оказания услуг по охране объектов и или имущества на объектах с осуществлением работ по их проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на обеспечение правоохранительной деятельности. В разделе "МВД России" перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 6, ст.

Primary Menu

Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензии введена Федеральным законом от При этом устанавливается срок устранения выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, который не может быть более месяца. Приостановление действия лицензии за не являющиеся грубыми неоднократные нарушения лицензионных требований и условий не допускается без предварительных письменных предупреждений лицензиата и без предоставления ему времени для устранения указанных нарушений. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, орган внутренних дел обязан обратиться в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев либо об аннулировании лицензии. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продле вается. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления органа внутренних дел в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нарушение прав, законных интересов, нанесение ущерба здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, а также в случае неустранения лицензиатом в установленный срок выявленных нарушений.

Глава 1. Статья 2. Статья 3.

Делопроизводство в области надзора за детективной и охранной деятельностью Глава VI Статья 33 Предложения. Принятие нормативных актов необходимых для реализации настоящего закона Статья 34 Переходные положения Статья 35 Изменения осуществленные в связи с вступлением в силу настоящего закона Парламент принимает настоящий органический закон.

Субъекты частной детективной и охранной деятельности Субъектом данной деятельности выступает, с одной стороны, негосударственное предприятие его филиал и или частное физическое лицо, с другой — клиенты частной сыскной и охранной деятельности и лица, в отношении которых проводится сыск или осуществляется охрана, а также государственные органы и их должностные лица, уполномоченные на принятие соответствующих решений и или выполнение сыскных либо охранных действий. Законом предусмотрено создание и деятельность трех видов частных детективных предприятий субъектов частной правоохранительной деятельности: а индивидуальные частные детективные предприятия; б объединения частных детективных предприятий и в филиалы объединений частных детективных предприятий.

О проекте Закона Республики Казахстан "О частной детективной деятельности"

Частная детективная и охранная деятельность Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяются как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение лицензию органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено. Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей участников которых имеются указанные граждане и лица, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и или принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Правовая основа частной детективной и охранной деятельности Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации.

Частная детективная и охранная деятельность Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяются как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение лицензию органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания. Статья 2.

Ваш IP-адрес заблокирован.

В случае отказа в выдаче лицензии федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган обязан письменно информировать об этом гражданина, направившего заявление, с указанием мотивов отказа. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах и необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение, а также запрашивать соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы. Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной детективной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований. О частной детективной и охранной Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации.

ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности»

Федеральным законом от 10 января г. N ФЗ в настоящий Закон внесены изменения См. N I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" с изменениями от 21 марта г.

Частная детективная и охранная деятельность. Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на.

Понятие, задачи и содержание деятельности частных охранных и детективных предприятий 2. Правовой статус частного детектива и частного охранника. На лиц, осуществляющих частную охранную и детективную деятельность, статус работников правоохранительных органов не распространяется. Понятие, задачи и содержание деятельности частных охранных и детективных предприятий Оказание услуг в целях охраны разрешается только предприятиям, специально учрежденным для их выполнения.

Принятый в декабре г. Кроме того, принятие данного Федерального закона повлечет за собой внесение существенных изменений в действующие подзаконные нормативные акты и принятие новых. Необходимость в этом обусловлена наличием в рассматриваемом Федеральном законе более двадцати бланкетных отсылочных норм, требующих регулирования в постановлениях Правительства Российской Федерации, приказах МВД России. При подготовке данного материала автор не ставил перед собой цель всесторонне и детально рассмотреть все новеллы вновь принятого Федерального закона.

Федеральных законов от Частная детективная и охранная деятельность Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение лицензию органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.

Его результаты позволяют сделать обоснованный вывод о том, что развитие законодательства в указанных сферах невозможно в рамках действующего Закона и путем внесения в него изменений и дополнений. Для этого необходимо разработать и принять отдельные федеральные законы, регламентирующие частную охранную и частную детективную деятельности, которые будут существенно отличаться от действующего Закона, как по форме, так и по содержанию.

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг: сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах с их письменного согласия при заключении ими трудовых и иных контрактов; поиск без вести пропавших граждан; поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

Комментарии 7
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Галина

    Станом на даний час не існує чинного закону, який відповідно до ст. 20 КУ прийнято не менш як двома третинами від конституційного складу ВРУ та яким встановлено опис державних символів України та порядок їх використання, в тому числі Державного Герба України.

  2. Марк

    33 статья Конституции Согласно ей гражданин Украины Может заезжать на территорию Украины

  3. Анисим

    Лично я такое неуважение к себе терпеть не хочу где их хваленное Европейское равенство полов тут им и не пахнет снова на мужчин все грехи спустили и заклеймили насильниками а что женщин насильников мало ?

  4. Иларион

    Скоро УК станет неподъемным. Все разбухатее и разбухатее становится.

  5. Ираклий

    Правильнее было бы платить штрафы в процентах от дохода, как в Финляндии к примеру!

  6. Лиана

    Куда жаловаться если пиздюки заипали своим воем по ночам через стенку, самолете и т.д.

  7. lynliawar

    Отследить не может! пока.посмотрим что в июне будет